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国土绿化有成效产业发展有突破深化改革有亮点贵州林业掀起一场新时代绿色风暴2017年,中国特色社会主义进入新时代。2017年,贵州林业发展有了新目标要坚持绿水青山就是金山银山,牢牢守住发展和生态两条底线。要在国土绿化取得重大突破,到2020年森林覆盖率达到60%以上。要在产业发展取得重大突破,到2020年全省林业总产值突破5000亿元大关,成为贵州重要支柱产业。
要在精准扶贫取得重大突破,落实生态护林员政策,林业财政投资70%安排在集中边远贫困地区,林业产业投资带动所在区域60%贫困户,林区、保护区贫困群众与全省同步脱贫、同步小康。要在生态保护取得重大突破,森林、湿地生态功能更加完善,生物多样性更加丰富,生态红线更加坚固。要在深化改革取得重大突破,集体林权制度、国有林场、森林公安等关键领域改革取得重要成果,健全完善林业法规体系,依法治林迈出重大步伐。
要在弘扬绿色文化取得重大突破,让绿水青山就是金山银山成为全社会的共同价值观念。为了实现这些突破,2017年,贵州林业掀起了一场又一场绿色风暴,使得国土绿化取得了新成效,林业产业发展实现了新突破,深化改革涌现了新亮点。
来一场绿色的思想风暴新时代要有新思想,新思想带来新作为。贵州省林业厅党组书记、厅长黎平认为,要在大生态战略行动和国家生态文明试验区建设中有为有位,要做好林业事业,靠的是各级林业干部队伍扎实肯干、勇于担当,只有推动林业干部作风大转变,才能推动林业事业大发展。贵州林业亟待一场思想观念的洗礼。
为集思广益,凝聚共识和力量,贵州省林业厅新一届领导班子决定开设新时代绿色大讲堂,并在厅机关建立30分钟早课制度,坚持每个工作日早上安排30分钟讲课。2017年5月10日,黎平在第一堂新时代绿色大讲堂作了题为《林业让生命更美好》的主旨报告。如果说,过去的贵州林业就像一湾平静的水,美丽,宁静,但缺了点生机与活力。那这堂新时代绿色大讲堂就是突然注入的一股激流,在这湾水上,激起美丽的浪花和动荡的涟漪,在贵州林业系统掀起了一次思想解放的大风暴、大洗礼。
此后,贵州省林业厅11名厅领导班子成员、120多名党员干部轮流上讲台,宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,结合生态建设畅谈交流读书体会。各级干部职工主动开动脑筋、积极思考新时期新形势下林业发展的目标思路和路径措施。
思路决定出路、指引门路,有思想才能实现理想和梦想。2017年,全省林业系统还开展了林业如何在国家生态文明试验区建设和大生态战略行动中有为有位的主题大讨论,厘清思路,筹谋发展的未来。
2017年,贵州省林业系统还组织开展了能力大提升,业务大普及培训,开展林业业务培训30多期,培训达6000人次,邀请金融行业及省内外高校等12名专家学者到厅机关开展专题讲座,林业系统干部学习能力、思维能力、法治能力、创新能力得到很大提升。设立了资源保护、资源培育、产业发展、服务保障4个林业工作团队,集中研究重大问题,破解发展难题。
4个林业工作团队的设立,有效提高了贵州省林业厅各处室之间的沟通协作和联动配合,增强了组织的战斗力、凝聚力和创造力。此外,贵州省林业厅坚持在一线和困难艰苦的地方培养干部,举办青年干部思想沙龙活动,建立年轻干部学习小组,省林业厅领导、各部门负责人与年轻干部交流工作体会、分享成长经历。厅领导20余次带领56名80后年轻干部深入到基层林区、脱贫攻坚重点区域开展调研,一个一个帮,一人一人带,形成70多篇调研报告。
来一场国土绿化大风暴习近平总书记指出,森林是水库、钱库、粮库。因此,造林添绿,不仅是贵州筑牢两江上游生态屏障、建设国家生态文明试验区的必然要求,也是守住发展和生态两条底线的必然要求。2015年2月,《绿色贵州建设三年行动计划(2015-2017)》印发,贵州决定以县乡村造林绿化、新一轮退耕还林还草为抓手,用3年时间,全面绿化宜林荒山荒地,将符合政策条件的25度以上坡耕地全部实施退耕还林还草。
根据《计划》的目标,3年内,贵州要完成造林绿化面积916万亩,实现森林覆盖率达50%以上的目标。到2016年,贵州就完成了营造林面积928万亩,森林覆盖率达52%,提前一年完成了三年行动计划的目标任务。2017年12月7日,绿色贵州建设三年行动计划总结暨全省今冬明春国土绿化观摩推进会在铜仁市召开。行动计划硕果累累,3年来,贵州累计完成营造林面积1928万亩,2017年森林覆盖率预计达55.3%、林业总产值突破2000亿元。
虽然取得了很好的成绩,但国土绿化的步伐不能停滞。2017年9月22日,在贵州即将进入秋冬造林高峰期之际,贵州省林业厅召开大战100天,全面完成2017年1000万亩造林任务誓师动员大会,全面打响了全省林业系统植树造林攻坚战。而后的3个月,贵州各级林业部门集中时间、集中人员、集中地点,打响了全线出击、全域覆盖、全民参与的造林攻坚战,又掀起了另一场绿色风暴。
这场绿色风暴,让贵州国土绿化取得了新的成效,首次突破1000万亩大关。这场绿色风暴,还有很多和以往不同的地方。挂图作战利用大数据技术,贵州省林业厅信息中心与贵州省林业调查规划院着手建设贵州省国土绿化挂图作战调度指挥系统。
对全省可造林空间进行监测分析,将可造林区域落实到山头地块,解决了当前造林用地不知道从哪里来的问题。同时,根据造林地的立地条件选择最为合适的树种,解决造林成活率、保存率、成林率总体偏低的问题。结合林业十大产业基地现代林业科技示范园区等重点任务造林,解决造林地经济效益低下的问题。
对各地造林进度和成效进行实时监控、数据销号和分析汇总,以便进行下一步的统筹安排。协同推进此次大战,不仅要全面完成数量,更重要的是精准提升造林质量,统筹好城市与农村、生态与经济、造林与脱贫的关系。贵州省林业厅造林处处长饶自力说。
因此,此次大战更加注重造林绿化与产业发展、脱贫攻坚、基础设施建设、林场发展、质量提升、生态保护、生态文化传播等协同推进,统筹好城市与农村、生态与经济、造林与脱贫的关系。来一场产业崛起的风暴绿水青山就是金山银山,林业生态建设,更重要的是要大幅推动林业产业发展,实现生态产业化、产业生态化,让大地绿起来、生态环境美起来、山地经济强起来,让老百姓享受到生态红利,助推全省脱贫攻坚。黎平说。她认为,发展林业产业,既是实现绿色发展的潜力所在,又是实现协调发展、共享发展的优势所在,还是推进创新发展、开放发展的重要领域,加快林业产业发展对于贯彻落实五大发展新理念,实现绿水青山就是金山银山的战略构想意义重大。
2017年9月5日,贵州省林业产业发展助推脱贫攻坚现场推进会在六盘水市召开,为将生态优势转化成实实在在给群众带来增收的经济优势,贵州省林业厅加快实施绿色产业崛起计划,以实现2020年全省林业产值达到5000亿元的目标。要掀起一场林业产业崛起的风暴,政策支持与投资拉动是关键。2017年12月17日,贵州省政府与国家林业局、中国农业发展银行在北京签署《全面支持贵州林业改革发展战略合作协议》。
贵州省委书记孙志刚,省委副书记、代省长谌贻琴,国家林业局局长张建龙,中国农业发展银行董事长解学智,贵州省委常委、省委秘书长、省政法委书记唐承沛,贵州省副省长刘远坤出席签约仪式。根据协议,签约三方将围绕贵州国家生态文明试验区建设,重点在国家储备林基地建设、森林资源培育与保护、林业产业发展、林业基础设施建设等领域开展深入合作。中国农业发展银行还分别与遵义市、六盘水市、黔南州有关企业签署了贷款意向协议书。
2017年12月8日,2017中国贵州林业招商引资推介展示会在北京举行。全国政协人口资源环境委员会主任、中国林业产业联合会会长贾治邦,国家林业局和贵州省有关部门负责人出席推介会,300余家企业参加会议。
贵州省林业科学研究院与中冶南方武汉建筑设计有限公司等10个项目现场签约。要掀起一场林业产业崛起的风暴,谋划建设是关键。
贵州将通过打造一批林业产业基地、培育一批林业龙头企业、对接一批林业金融资本、创建一批林业品牌产品、培养一批职业林农和林业职业经理人、聚集一批林业科研机构和创新型人才、探索建设现代林业生态智能综合体等措施,实现到2020年全省林业产值达到5000亿元的目标。其中,贵州将围绕刺梨、油茶、核桃、竹子、花卉苗木、木本中药材、珍贵木材、大径级木材、精品水果、林下经济等重点林业产业,集中连片规划建立500万亩以上十大产业基地,依托产业基地建设一批投资规模超过10亿元的现代林业产业园区,推动林业产业集聚发展,带动林区群众脱贫致富。来一场林业改革的风暴变化和适应是自然界生存基本法则。
大发展、大变革、大调整,是时代潮流。林业跨越发展动力靠改革,出路在创新。2017年,贵州林业紧紧抓住深化改革,不断走出发展新路。国有林场改革扎实推进,省政府组织召开全省国有林场改革工作调度会,原有的110个各类企事业单位改制或撤并成105个公益一类事业单位,总经营面积555.24万亩,现有林场职工10261人。
贵州国有林场改革工作在全国作经验交流。深化森林公安改革,招录培养机制改革走在全国前列,成为全国推广的贵州模式,森林公安警务辅助人员纳入全省公安机关管理,全省森林公安执法权限逐步落实,厅直单位森林公安收归省森林公安局直接管理。全省森林公安机关执法权限得到全面落实。
2017年,共受理各类涉林案件8376起、查结8087起,查结率96.55%,打击处理各类违法犯罪人员8981人次。2017年,全省林业行政案件发生总数2978起,查处林业行政案2889件,查处率为97.01%。
积极推进供给侧结构性改革,大力推广林业三变改革经验。完善集体林权制度改革,全省林权抵押贷款面积达142.3万亩,森林保险投保面积达8991.4万亩。
商品林赎买试点正在积极推进。积极推进科技兴林,委托中国林科院为玛瑙红樱桃构建指纹图谱,实现贵州良种构建指纹图谱零的突破。发布《贵州省森林康养基地建设规范》等6个地方标准。开展十百千林业产业科技示范基地建设,拟在全省建成10个林业产业科技示范县、100个林业产业科技示范园、1000个林业产业科技示范村。
望谟县油桐林木良种基地共收集保存省内外油桐优良家系108个,成功申报为国家林木种质资源库。在仁怀市开展了松材线虫病枯死木除治质量的无人机监测试点,全面完成4个松材线虫病疫区县级除治任务。建立5个林业有害生物绿色防控省级示范点。与四川省、云南省分别签署了《川黔两省松材线虫病等重大林业有害生物联防联治框架协议》和《云贵两省重大林业有害生物联防联治框架协议》。
2017年,贵州林业有害生物无公害防治率为99.59%,测报准确率为90.16%,种苗产地检疫率为100%。严密防范森林火灾,2017年,贵州森林火灾受害率为0.0048,未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
积极推进人才兴林。启动林业科技百千万人才培养工作,计划选拔100名林业科技首席专家,选拔培养1000名林业优秀青年科技人才、10000名林业科技推广服务人才。
由北京林业大学、贵州省林业厅、贵州双龙航空港经济区管委会、贵州三阁园林生态股份有限公司合作,签署战略合作框架协议,共同成立北京林业大学西南生态环境研究院。
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